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严整酒后驾驶行为:“中国式禁酒”的巨大涟漪

发布日期:2015-04-02 |
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      风暴再次袭来,这次异常猛烈。

  8月15日,公安部在全国范围内展开为期两个月的严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动。截至8月28日12时,全国共查处酒后驾驶违法行为28800起,其中醉酒驾驶违法行为4376起,占查处总数的15.2%。

  实际上,这样的整治行动从未停歇。仅在今年2月20日、3月5日、3月20日的20时至22时,公安部就组织了3次酒后驾驶违法行为全国集中统一整治行动。仅2月20日当天,各地共出动警力10多万人次,警车4万多辆次,设立检查点近1万个,查处酒后驾驶1.2万多起,拘留违法驾驶人3000多人。

上游棋牌游戏大厅   但此次风暴格外猛烈,公安部交通管理局负责人直言,对酒后驾驶交通违法行为实施“零容忍、高压线”。犹如一粒石子,此次专项行动被有力地掷入一潭混合着人情社会、法制观念乃至法律规范的本不平静的湖水,它将激起多大的涟漪?

  “四个一律”的从严处罚

  8月29日深夜,醉酒驾驶的王先生被深圳交警拦住了去路,从第二天开始,他将被“不讲情面”地拘留15日,哪怕当天本是他举行婚礼的日子。

上游棋牌游戏大厅   “本来想跟几个哥们儿最后过一次单身汉的生活”,王先生没有想到这次交警的整治力度如此之大。

  在8月14日公安部部署专项行动的电视电话会议上,相关负责人提出了“四个一律”:对饮酒后驾驶机动车的,一律暂扣驾驶证3个月;对醉酒驾驶机动车的,一律拘留15日,暂扣驾驶证6个月;对一年内2次醉酒驾驶的,一律吊销驾驶证;2年内不得重新取得驾驶证,属营运驾驶员的,5年内不得驾驶营运车辆;法律法规规定有罚款处罚的,一律从重处罚。

  铁令一出,立刻在全国得到了响应。

  在云南,截至8月31日,云南全省开展集中统一行动37次,出动警力57057人次,设置检查点594处,检查驾驶人175240人次。

上游棋牌游戏大厅   在江西,15日至30日的整治行动期间,江西省出动警车1.5万辆,查处酒后驾驶违法行为3365起,醉酒驾车56起,暂扣驾驶证3353本。

  在浙江,截至8月30日,浙江全省共查处酒后驾驶违法行为11195起,因醉酒驾驶行政拘留1370人。其中,全省共有63名国家机关工作人员因涉及酒后驾驶被抄告纪检监察部门。

  经常驾车夜归的李先生告诉《法制日报周末》,以往晚上10点左右是交警查处酒后驾驶的“黄金时间”,但最近他发现经常凌晨时分还有很多警车守在重要路口。

上游棋牌游戏大厅   甚至很多高科技仪器也加入了专项行动。四川省成都市交警支队使用了“黑豹1号”酒精检测仪,“只要把仪器放在嘴边,说话时吐出的气,就会被仪器采集到,并自动生成测试结果,误差极小”。一位交警说。

  而一种唾液酒精含量测试条不仅被深圳交警拿来检测司机,还被很多饭店免费送给顾客用于自测,只要将含有色块的一端放在受测者的舌下,10秒钟后取出观察色块的变色程度即可检测出酒精含量的多少。

  实际上,我国的酒后驾驶标准已属宽松。国家质量监督检验检疫总局2004年5月31日发布的《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》国家标准(GB19522-2004)规定:饮酒驾车是指车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100mL,小于80mg/100mL的驾驶行为,即0.2毫克至0.8毫克之间,醉酒驾车是指车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100mL的驾驶行为。

上游棋牌游戏大厅   而在瑞典,酒后驾车下限是0.02毫克,德国是0.03毫克,日本是0.05毫克,美国是0.08毫克。北京大学教授王锡锌直言,“酒后和醉酒的标准定得太温柔了,会给很多人一种侥幸心理”。

  人情,还是“事故”?

上游棋牌游戏大厅   当8月29日深圳的王先生被交警查处醉酒驾驶带回到交警局后,他的家人曾想过找熟人“托关系说情”,但他们发现这些交警局熟人的手机都打不通了。

上游棋牌游戏大厅   实际上,深圳市交警局的整栋大楼都被屏蔽仪屏蔽了手机信号。甚至于当醉酒司机被带回做笔录时,他们的手机都将被屏蔽,在查清案情移送拘留所的过程中,不给任何人说情机会。

  《法制日报周末》曾试图联系一些地方交管局负责人,但他们的电话都处于无人接听或挂断状态。

  公安部党委委员、副部长刘金国强调,公安民警对酒后驾驶违法行为不处罚、从轻处罚或者为酒后驾驶违法人说情的,要严肃追究有关责任。

上游棋牌游戏大厅   异地调警成为这场“运动式”严查行动的有效武器。深圳市首先“发难”,把福田区的交警调到宝安区或者龙岗区去执法,宝安区的交警又调到罗湖区执法,而且事前并未下达通知。

  深圳市公安局交警局指挥处长徐炜还透露,“要将此次整治中实施的‘异地用警、区域轮动、集中处罚、统一教育’等做法常态化、常年化”。

上游棋牌游戏大厅   更大范围的异地调警在辽宁省进行。辽宁省公安厅交管局在沈阳、大连、鞍山等9个城市异地调警,仅3天就查处各项违法行为3626起。

  然而,越来越多的查处案例似乎在说明,人情世故,商业交际,这些人情社会中没有被现代化“车轮”碾过的社会纽带,成为酒后驾驶的最重要原因。

  据公安部统计,从全国的情况来看,几日来,经济较发达的浙江、山东、上海、江苏、北京五地的酒后驾驶行为居全国前五位。有媒体从北京某拘留所了解到,个体私营企业的老板占到酒后被拘司机的80%以上,年龄在35岁至45岁之间,因为事业小有成就,平时的饭局比较多。

上游棋牌游戏大厅   但因人情而起的“事故”中也有意外的“人情”。8月31日,成都醉酒撞死4人的孙伟铭案确定了将于9月4日进行二审,而就在同一天,孙伟铭的父亲进行了癌症手术。

上游棋牌游戏大厅   孙伟铭一审被以危害公共安全罪判处死刑,其后,其父被查处患有膀胱癌。而孙伟铭肇事案中伤者的家属请媒体转交了600元钱给孙父,此前,此案中3家受害人家属共同签下“谅解书”,表示对孙伟铭予以谅解。

  醉酒“入刑”的行与不行

  在残酷地夺走了4个生命之后,孙伟铭案迎来了一幅略带温情的画面,然而,最终是以交通肇事罪还是危害公共安全罪定罪,以及背后的醉驾量刑轻重的讨论仍是这场专项行动背后的焦点。

上游棋牌游戏大厅   而专项行动展开的原因,亦与之前不久在全国频发的酒后肇事案不无关系。

  今年6月30日晚,在南京市江宁区,肇事司机张明宝醉酒驾车撞人,造成五死四伤,其中包括一名孕妇。8月4日晚,杭州市民魏志刚酒后驾车,在市区繁华地段撞死一名过马路的16岁少女。8月5日晚,在黑龙江鸡西市,肇事司机张喜军醉酒无证驾驶,导致两人死亡,十多人受伤。

  北京大学教授王锡锌认为,只要酒后驾车就有可能导致刑事制裁,“不是酒后,也不一定是要醉,更不是一定发生交通事故,这时候饮酒驾驶本身就构成了一种抽象的危险,就对社会、对其他人可能产生危险”。

  7月17日,成都的两位律师李刚和罗毅上书全国人大常委会,建议修改刑法,增加“饮酒、醉酒驾驶机动车罪”。7月20日,济南也有6名律师向全国人大常委会提出了在修改刑法时增加“醉酒驾驶机动车危害公共安全罪”的建议。

上游棋牌游戏大厅   “我们建议修改刑法,增加这么一条罪,主要是想通过对酒后驾车的震慑力,从而达到遏制酒后驾车泛滥的目的。”李刚说。

上游棋牌游戏大厅   但反对设置新罪的声音也不在少数。有律师认为,相对于修改刑法,更重要的是对法律的执行。“当前法律的震慑力度已经够了,只是没有落实,没有得到很好的执行。而如果不落实,即使将酒后驾驶上升到刑法层面,也起不到应有的震慑力度。”

  8月26日,公安部发布消息,8月15日至22日,全国道路交通安全形势总体保持稳中有降的态势,一次死亡5人以上道路交通事故上升势头放慢,酒后驾驶肇事致人死亡降幅明显。

上游棋牌游戏大厅   期间,全国发生酒后驾驶肇事事故导致32人死亡,同比下降23.8%。此次专项行动的成果初现。

  亦有专家认为从多方面提高酒后驾驶的震慑力。王锡锌认为应该增加酒后驾驶者的社会成本,“比如车辆的保险成本,一旦有酒后驾驶的行为,车辆的保险应该要丧失,还有现在公安部引入一个新的办法,酒驾以后可能进入信用系统,比如国外有些地方对于酒驾的行为人向社会曝光,来增加它的社会的负面形象”。

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